Kehityspoliittisen ohjelman läpileikkaavat tavoitteet toteutuvat vain osittain

Valtioneuvoston kehityspoliittisen ohjelman tavoitteet näkyvät käytännön kehitysyhteistyössä huonosti ja ohjelman läpileikkaavien teemojen painoarvo on jopa...

Valtioneuvoston kehityspoliittisen ohjelman tavoitteet näkyvät käytännön kehitysyhteistyössä huonosti ja ohjelman läpileikkaavien teemojen painoarvo on jopa laskenut. Ulkoasiainministeriön tulisi terävöittää kehityspoliittista suunnitteluaan.

Kehityspoliittisen ohjelman läpileikkaavia teemoja ovat naisten ja tyttöjen oikeuksien ja tasa-arvon edistäminen, ympäristökysymysten huomioiminen sekä vammaisten oikeuksien edistäminen. Teemojen kautta on tarkoitus vaikuttaa Suomen keskeisimpään kehitysyhteistyötavoitteeseen, köyhyyden vähentämiseen. Käytännön kehitysyhteistyössä teemat eivät useinkaan näy.

Ulkoasiainministeriön tasa-arvostrategiset tavoitteet eivät ole vaikuttaneet tasa-arvotavoitteellisten hankkeiden tukipäätöksiin, eikä tuen määrä vastaa tasa-arvon edistämiselle kehityspoliittisessa ohjelmassa annettua painoarvoa. Ympäristön tilan parantamiseen kohdistuvan tuen määrä on jopa vähentynyt ja kehitysmaille kansainvälisten ympäristösitoumusten toteutukseen myönnetyssä tuessa on ollut suuria vaihteluja. Vammaisrahoituksen määrä ei ole juuri kasvanut viiden vuoden aikana. Vammaisten aseman edistäminen on edelleen pitkälti kansalaisjärjestöjen toiminnan varassa. Ulkoasiainministeriöllä ei ole vahvistettua vammaisstrategiaa eikä  myöskään ympäristöstrategiaa.

Tarkastusvirasto teki tarkastuksen yhteydessä tarkastuskäynnit Etiopiaan ja Tansaniaan. Tarkastetuissa hankkeissa läpileikkaavien teemojen edistäminen oli huomioitu vaihtelevasti. Erityisesti Tansanian budjettitukiyhteistyössä teemojen edistämisen käytännön toimeenpanossa ja seurannassa oli ongelmia.

Läpileikkaavien teemojen toimeenpanossa on runsaasti haasteita ja kehittämistarpeita. Tarkastusviraston mukaan ulkoasiainministeriön tulee terävöittää teemoihin liittyvää kehityspoliittista suunnitteluaan ja toiminnan ohjausta. Toiminnan vaikuttavuutta tulisi seurata tunnusluvuilla ja selkeästi määritellyillä seuranta- ja arviointikriteereillä. Hanketason arviointi tulisi pystyä yhdistämään läpileikkaavien teemojen kokonaisuutta koskevaan tuloksellisuuden arviointiin. Kehitysyhteistyön tietojärjestelmien luotettavuutta ja kattavuutta tulee parantaa.
 
Valtion vuoden 2008 talousarviossa varsinaisen kehitysyhteistyön määrärahat ovat 668 miljoonaa euroa. Läpileikkaaviin teemoihin kohdistuvan rahoituksen osuutta ei voida yksiselitteisesti laskea.

Lisätietoja:

Johtava toiminnantarkastaja Berndt Lindman, p. (09) 432 5754
Ylijohtaja Vesa Jatkola, p. (09) 432 5704

Tarkastuskertomus 170/2008: Kehitysyhteistyön läpileikkaavat tavoitteet

Palaa otsikoihin