Tiedotteet 2002

17.9.2002

Jäkälälaitumet kärsivät yhä liian suurista poromääristä

Tarkastuskertomus 31/2002 Maa- ja metsätalousministeriön luonnonvarastrategia ja porotalousValtiontalouden tarkastusvirasto on tarkastanut maa- ja...


Tarkastuskertomus 31/2002 Maa- ja metsätalousministeriön luonnonvarastrategia ja porotalous

Valtiontalouden tarkastusvirasto on tarkastanut maa- ja metsätalousministeriön luonnonvarastrategian toteutumista porotalouden osalta. Porotaloutta hallinnoidessaan maa- ja metsätalousministeriöllä on kaksi eri roolia: ministeriön tulee toisaalta edistää porotalouselinkeinoa mutta toisaalta myös valvoa luonnonvarojen hyödyntämistä. Tarkastuksen perusteella voidaan todeta ministeriön päätöksissä elinkeinopoliittisten intressien vaikuttaneen luonnonvarojen suojelua enemmän.

Maa- ja metsätalousministeriön tehtäviin kuuluu poromäärien säätely. Luonnonvarojen kestävän käytön periaatteen kannalta on olennaista mitoittaa poromäärät jäkälälaitumien kantokyvyn mukaisiksi. Ministeriö on viimeksi vuonna 2000 vähentänyt porojen suurinta sallittua määrää 7,8 %. Asiantuntija-arvion mukaan poromäärät ovat yhä liian suuret suhteessa jäkälälaidunten kantokykyyn.

Epäkohdaksi tarkastuksessa havaittiin myös poromäärien laskennan epätarkkuus. Poronomistajien laatimat poroluettelot eivät ole täydellisiä, sillä poroerotuksissa kaikkia poroja ei saada laskettua. Maa- ja metsätalousministeriöllä on vain rajalliset mahdollisuudet kontrolloida poroluetteloiden oikeellisuutta. Poroluettelot toimivat kuitenkin poronomistajien taloudellisten oikeuksien ja velvollisuuksien pohjatietona. Tarkastusvirasto katsookin, että poromäärien ilmoitustarkkuuden valvontaa on kehitettävä nykyisestä.

Tärkeimmät porotalouden tukimuodot ovat eläinkohtainen tuki ja rahoitustuet. Tukien saaminen edellyttää tietyn vähimmäisporomäärän omistamista. Tukien saamisen kannalta olisi edullisinta omistaa mahdollisimman paljon poroja, mikä ei luonnonvarastrategian kannalta taas ole suotavaa. Rahoitustukia voi saada harkinnanvaraisesti hyvin monenlaisiin tarkoituksiin, myös lisäporojen hankintaan. Valtion varoilla voidaan siis tukea porojen hankintaa samanaikaisesti, kun poromääriä pyritään vähentämään jäkälälaidunten kantokyvyn mukaisiksi.

Eläinkohtainen tuki on puhtaasti elinkeinopoliittinen tuki, johon luonnonvarastrategia on kytketty epää­mällä tuki suurimman sallitun poromäärän ylittäviltä poroilta. Eläinkohtainen tuki otettiin käyttöön vuonna 1995, jolloin EU-jäsenyyden arvioitiin laskevan poronlihan hintaa. Tuen peruste hävisi hyvin pian poronlihan hinnannousun myötä, jonka jälkeen tuen maksamista alettiin perustella porotalouden rakenteellisella kehittämisellä. Poronomistuksen haluttiin keskittyvän entistä harvemmille ja ehtona olevaa vähimmäisporomäärää alettiin kasvattaa.

Yhdestä porosta maksettava eläinkohtainen tuki on vaihdellut vuosittain 90 – 160 mk/poro. Tuen suuruuden vaihtelulle ei ole löydettävissä selkeää logiikkaa. Tarkastusvirasto katsookin, että eläinkohtainen tuki ja tuen mitoitus olisi perusteltava nykyistä selkeämmin varsinkin, kun tuen käyttöönoton alkuperäistä perustetta ei enää ole.

Rahoitustukien saaminen edellyttää muun muassa, että elinkeinonharjoittajan taloudellinen elinkelpoisuus voidaan osoittaa. Porotaloustilojen elinkelpoisuutta ei voida kuitenkaan käytännössä todeta, koska ne eivät ole muistiinpano- tai kirjanpitovelvollisia porotaloustuloistaan ja -menoistaan. Näin ollen ei myöskään ole olemassa luotettavaa tietoa maksettujen tukien vaikutuksista porotalouteen.

Porotalouden piirissä on parhaillaan käynnissä sekä porotalouden muistiinpanojärjestelmähanke että porotalouden kannattavuuskirjanpitohanke. Tarkastusvirasto pitää tärkeänä, että molemmat järjestelmät otetaan käyttöön mahdollisimman pian ja myös porotaloudelle maksettavien tukien vaikutusta aletaan selvittää.

Lisätietoja: Ylitarkastaja Anne Kalliomäki, puh. (09) 432 5732


Palaa otsikoihin



Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje
Poutapilvi web design - P4 - julkaisujärjestelmä