Tiedotteet 2002

26.3.2002

Yleiset tulosohjauksen puutteet haittaavat myös RKTL:n raportointia

Tarkastuskertomus 21/2002 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tuloksellisuusraportointi Tulosohjauksen puutteellinen määrittely ja kevyt säädöspohja...


Tarkastuskertomus 21/2002 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tuloksellisuusraportointi

Tulosohjauksen puutteellinen määrittely ja kevyt säädöspohja aiheuttavat ongelmia myös Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tuloksellisuusraportoinnissa. Tulosohjaus ei ole riittävästi niveltynyt perinteisiin ohjaus- ja johtamiskäytäntöihin. Tutkimuslaitoksen tuloksellisuusraportointi on kuitenkin pääosin luotettavaa ja riittävää.

Valtiontalouden tarkastusvirasto on täydentänyt tulosohjauksen toimivuuteen kohdistuneiden tarkastuksen sarjaa tarkastamalla Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen (RKTL) tuloksellisuusraportointia. Monien tässäkin tarkastuksessa todettujen ongelmien voidaan katsoa aiheutuvan tulosohjauksen puutteellisesta määrittelystä ja kevyestä säädöspohjasta suhteessa muihin ohjauskäytäntöihin. Tulosohjaus on tullut säädösohjauksen, toiminta- ja taloussuunnittelun sekä talousarviomenettelyn rinnalle, eikä ole vieläkään kovin hyvin niveltynyt perinteisiin ohjaus- ja johtamiskäytäntöihin.

Tarkastuksen yleishavaintona voidaan todeta Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tuloksellisuusraportoinnin olevan pääosin luotettavaa, kattavaa ja tavoitteisiin nähden yhtenevää. Puutteita on lähinnä siinä, että laitoksen ja ministeriön toimintakertomuksen perusteella ei ole helppo muodostaa käsitystä toiminnan onnistumisen asteesta. Tältä osin sekä ulkoisen että hallinnon sisäisen informaation määrää tulisi lisätä.

Vuosittaiset tulostavoitteet ja –raportointi eivät pelkästään riitä RKTL:n tapaisen sektoritutkimuslaitoksen toiminnan ohjaukseen ja arviointiin. Toimintaa on suunniteltava ja arvioitava myös pidemmällä aikavälillä. Kustannusten varsin karkea kohdentaminen ja puutteellinen kytkeminen toiminnan tuloksiin heikentävät toiminnan eri painoalueista ja painoalueissa tapahtuneista muutoksista saatavaa käsitystä.

Tavoiteasettelun puutteita havaittiin ministeriön asettamien tulostavoitteiden osalta. Varsinaisia koko laitokselle tai tulosyksiköille kohdistettuja tuottavuus-, taloudellisuus tai vaikuttavuustavoitteita ei ollut asetettu. Talousarviossa esitetyt yleisemmät, alustavat tavoitteet eivät kaikilta osin olleet sisällöltään yhteneviä ministeriön asettamien lopullisten tulostavoitteiden kanssa. Missään suunnitelmassa tai tavoiteasiakirjassa ei esitetty yksittäisten tavoitteiden, toiminnan painoalueiden tai tutkimushankkeiden kustannustietoja. Näin ollen asetettujen tavoitteiden ja niiden saavuttamiseksi osoitettujen määrärahojen välisestä yhteydestä ei voi muodostaa käsitystä. Tällä on luonnollisesti omat heijastusvaikutuksensa myös raportointiin.

Myös tarkastusviraston tilintarkastusyksikkö tarkastaa vuosittain RKTL:n tulosohjausta sen selvittämiseksi, etteivät tilinpäätöstiedot sisällä olennaisia virheitä tai puutteita. Nyt julkistetulla tarkastuksella pyrittiin syventämään kokonaiskuvaa siitä, miten yhden tutkimustoimintaa  harjoittavan laitoksen tulostavoiteasetanta ja tuloksellisuusraportointi muodostuvat. Tutkimustoimintaa on perinteisesti pidetty sellaisena toimintana, johon tulosohjaus ja tulosjohtaminen soveltuvat melko huonosti.

Lisätietoja: Ylitarkastaja Juhani Karvinen, puh. (09) 432 5734


Palaa otsikoihin



Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje
Poutapilvi web design - P4 - julkaisujärjestelmä