Tiedotteet 2004

25.11.2004 0.01

Jäteverojärjestelmää tulisi tarkistaa ympäristöllisistä lähtökohdista

Ympäristölliset tavoitteet eivät ole vaikuttaneet riittävästi jäteverojärjestelmän perusratkaisuihin. Myös jäteverotuksen toimeenpanossa on tarkastusviraston...

Ympäristölliset tavoitteet eivät ole vaikuttaneet riittävästi jäteverojärjestelmän perusratkaisuihin. Myös jäteverotuksen toimeenpanossa on tarkastusviraston suorittaman tarkastuksen perusteella ollut ongelmia. Huomiota tulisi kiinnittää erityisesti tietojärjestelmien luotettavuuteen sekä verotuksen valvontaan ja sanktiokäytäntöihin.

Jäteverolaki otettiin käyttöön vuonna 1996 kannustintyyppisenä ympäristöverona, jolla on sekä valtiontaloudellista merkitystä että ympäristöpoliittisia tavoitteita. Jäteveroa suoritetaan yleisille kaatopaikoille toimitettavasta jätteestä. Vuonna 2003 jäteverolain tuotto oli 41 miljoonaa euroa. Tarkastusvirasto selvitti tarkastuksessaan jäteverojärjestelmän toimivuutta lainsäädännön lähtökohtien sekä toisaalta verotuksen toimeenpanon kannalta.

Tarkastuksen perusteella jäteverojärjestelmän lainsäädännössä ei ole huomioitu riittävästi ympäristöllisten tavoitteiden toteutumisedellytyksiä. Verojärjestelmän ympäristövaikutuksia on veron käyttöönottovaiheessa selvitetty vain vähän ja järjestelmän perusratkaisuja ovat pikemminkin ohjanneet hallinnoitavuuteen liittyvät syyt kuin ympäristölliset lähtökohdat. Tarkastusviraston mukaan jäteverojärjestelmän ratkaisuja, kuten esimerkiksi verovelvollisuuden laajuutta, tulisi arvioida uudestaan nimenomaan ympäristöllisistä lähtökohdista. Järjestelmän ympäristötavoitteita tulisi tarkentaa.

Veron toimeenpanosta vastaa tullilaitos. Tarkastuksessa havaittiin puutteita tullilaitoksen toiminnassa verovelvollisten rekisteröinnissä, asiakkaiden ohjauksessa, verotustietojen luotettavuuden varmistamisessa ja verotuksen yhdenmukaisuuden varmistamisessa. Myös toiminnanharjoittajiin kohdistunut valvonta ja sanktiokäytännöt ovat olleet vaihtelevia, joten valvonnan vaikutus jäteverokäytäntöihin on jäänyt erilaiseksi eri verotuspiireissä. Lisäksi tullilaitoksen ja lain valmistelusta vastanneen valtiovarainministeriön käsitykset valvottavista kohteista olivat osin ristiriitaisia.

Jäteverolain vaikutusten seuranta on ollut vähäistä, eikä se ole kohdistunut olennaisiin kohteisiin. Tarkastuksessa ei ollut mahdollista arvioida jäteverojärjestelmän suoria vaikutuksia jätteiden tuotannossa ja käsittelyssä tapahtuneisiin muutoksiin. Jäteveron vaikutuksia on vaikea erottaa muiden ohjauskeinojen vaikutuksista. Lisäksi tullilaitoksen ja ympäristöhallinnon tietojärjestelmien sisällöissä oli puutteita ja epäyhtenäisyyttä. Tarkastusviraston mukaan tietojärjestelmien sisältöä tulee yhtenäistää sekä jäteverolain vaikutusten seurannan että verovalvonnan parantamiseksi. Lisäksi jäteverotuksen ja muiden ympäristöverojen vaikuttavuuden seurannan vastuuviranomaiset ja näiden vastuualat tulee määritellä nykyistä täsmällisemmin.

Lisätietoja:

Ylitarkastaja Eija Oksanen, p. (09) 432 5772

Tarkastuskertomus 87/2004: Jäteverotus

Toiminnantarkastuskertomukset

Palaa otsikoihin



Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje
Poutapilvi web design - P4 - julkaisujärjestelmä