Tiedotteet 2007

6.2.2007 8.00

Verotuet jääneet pimentoon

Verotuista ei raportoida valtion talouden hoidossa juuri ollenkaan. Merkittävienkään verotukien vaikutuksia ei seurata. Verotukien vuotuinen määrä on yli 10...

Verotuista ei raportoida valtion talouden hoidossa juuri ollenkaan. Merkittävienkään verotukien vaikutuksia ei seurata.

Verotukien vuotuinen määrä on yli 10 miljardia euroa ja ne vastaavat noin neljäsosaa valtion vuotuisista tuloista. Viime vuosina verotukien määrä on kääntynyt kasvuun 1990-luvulta jatkuneen laskun jälkeen. Kehitys on ollut vastoin laajan veropohjan ja alhaisen verokannan tavoitetta. Verotuet myös monimutkaistavat verotusta.

Tilivelvollisuuden toteutumiseksi verotukia ja niiden vaikutuksia tulee käsitellä kuten varsinaisia määrärahoja. Tällä hetkellä verotukia ei käsitellä ollenkaan talousarviossa ja tilinpäätöskertomuksessa ne sivuutetaan yhden sivun koosteella. Tarkastusvirasto katsoo, että verotuille on asetettava tulostavoitteet, joiden toteutumista seurataan. Merkittävien tukien yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta, esimerkiksi niiden kohdentumisesta ja vaikutuksesta käyttäytymiseen tulee tehdä säännöllisesti arviointeja.

Tarkastusvirasto katsoo, että nykyisessä valtiontalouden kehysmenettelyssä verotuet tulee ottaa huomioon kehyspäätöstä tehtäessä. Julkisessa keskustelussa usein ehdotetaan uusia verotukia, koska niiden käyttöön ottaminen ei vaadi menojen lisäämistä. Verotuen valinta kehyksessä pysymiseksi ei ole asianmukaista, sillä kehyspäätöksen jälkeiset uudet verotuet murentavat alkuperäisen päätöksen merkityksen.

Verotukien käyttöä puoltavat useat seikat. Verotuet ovat usein hallinnollisesti edullisempia ja niiden kannustevaikutus voi olla suoraa tukea tehokkaampi. Niistä ei ole aihetta luopua tukipolitiikan välineenä. Valinta verotuen ja suoran tuen välillä tulisi kuitenkin tehdä niiden mahdollisen vaikuttavuuseron perusteella.

Tarkastuksessa käsiteltiin esimerkkinä vapaaehtoisten eläkevakuutusmaksujen verotukea. Tuelle ei ole asetettu julkilausuttuja tavoitteita ja siksi tuen vaikutusten arviointi tilivelvollisuuden toteutumisen kannalta on mahdotonta. Vapaaehtoisten eläkemaksujen verotuet näyttävät lisäävän säästämistä. Syntyneillä säästöillä ei kuitenkaan aina ole sitä eläkeluonnetta, joka niillä oletetaan olevan. Säästöt ovat nostettavissa jopa kahdessa vuodessa, kun asetettu vähimmäisikä on saavutettu. Jos tavoitteena on tukea kansalaisten omaehtoista varautumista eläkeajan toimeentuloon, vapaaehtoisten eläkevakuutusten vakuutusluonnetta tulisi kehittää.

Lisätietoja:

Ylitarkastaja Visa Paajanen, puh (09) 432 5774

Ylitarkastaja Hannu Rajamäki, puh. (09) 432 5788

Ylijohtaja Vesa Jatkola, puh. (09) 432 5704

Tarkastuskertomus 141/2007: Verotuet – tilivelvollisuuden toteutuminen

Toiminnantarkastuskertomukset

Palaa otsikoihin



Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje
Poutapilvi web design - P4 - julkaisujärjestelmä