2001
Maatalouslomituksen kustannukset vähenivät merkittävästi 1990-luvulla – säästötavoitteista jäätiin silti kauaksi
Tarkastuskertomus 12/2001 Maatalousyrittäjien lomituspalvelut Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kokonaiskustannukset alenivat vuosina 1991–2000...
Tarkastuskertomus 12/2001 Maatalousyrittäjien lomituspalvelut
Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kokonaiskustannukset alenivat vuosina 1991–2000 reaalisesti noin 50 %. Vuosina 1995–96 asetettuja taloudellisuustavoitteita ei kuitenkaan saavutettu. Tavoitteiden mukaisesta kustannustasosta jäätiin vuosien 1996–99 aikana keskimäärin 150 miljoonaa markkaa vuodessa.
Valtiontalouden tarkastusvirasto on tarkastanut maatalousyrittäjien lomituspalvelujen taloudellisuutta, lomitushallinnon toimivuutta sekä toiminnan lainmukaisuutta. Lomituspalvelujen tarkoitus on tarjota maatalousyrittäjälle mahdollisuus pitää vuosilomaa ja saada sijaisapua esimerkiksi sairauden vuoksi. Vuonna 2000 lomitettuja päiviä oli noin 1,5 miljoonaa. Näistä 960 000 päivää lomitettiin maatalousyrittäjän vuosiloman vuoksi ja 570 000 päivää sijaisavun vuoksi. Lomituspalvelujen kustannukset valtiolle olivat noin 970 miljoonaa markkaa vuonna 2000.
Tarkastuksessa havaittiin, että maatalouslomituksen kokonaiskustannukset vähenivät reaalisesti noin 50 % vuosina 1991–2000. Kustannukset ovat vähentyneet pääasiassa siksi, että lomituspäivien määrä on alentunut palveluun oikeutettujen määrän vähetessä. Vuosina 1996–97 asetettuja taloudellisuustavoitteita ei kuitenkaan saavutettu, vaan tavoitteiden mukaisesta kustannustasosta jäätiin vuosien 1996–99 aikana keskimäärin 150 miljoonaa markkaa vuodessa.
Sosiaali- ja terveysministeriön toiminta lomituspalvelujen ohjauksessa on ollut liian passiivista. Tavoitteiden asettaminen on ollut puutteellista, lomituksen tuloksellisuutta ei ole arvioitu eikä lomituspalvelujen tuloksellisuudesta ole raportoitu riittävällä tavalla. Myöskään paikallisyksiköiden valvontaa ja tarkastusta ei ole järjestetty asianmukaisesti.
Toiminnan lainmukaisuus on lomituspalvelujärjestelmässä varmistettu riittävällä tavalla. Lomituspalvelulaki ja -asetus ovat melko yksityiskohtaisia ja antavat varsin tarkat puitteet lomituksen järjestämiselle. Sekä palveluiden myöntäminen että palvelutapahtuman keston määrittely tapahtuvat pääosin normien edellyttämällä tavalla.
Lisätietoja: Ylitarkastaja Lassi Perkinen, puh. (09) 432 5778