2002
Poliisin resurssitarpeiden ja rahanjaon tulisi kohdata paremmin
Tarkastuskertomus nro 34/2002 Alueelliset taidetoimikunnat Poliisitoimen rahoitusmalleja tulisi uudistaa siten, että niissä huomioitaisiin paremmin...
Tarkastuskertomus nro 34/2002 Alueelliset taidetoimikunnat
Poliisitoimen rahoitusmalleja tulisi uudistaa siten, että niissä huomioitaisiin paremmin ympäristössä tapahtuvat merkittävimmät muutokset ja toiminnalle asetettavat vaatimukset. Tarvetta vastaavaa resurssien kohdentamista tulisi tukea myös yhteistoiminnan ja organisaatioiden kehittämisellä sekä poliisihenkilöstön koulutusmäärien oikealla mitoituksella.
Valtiontalouden tarkastusvirasto on suorittanut paikallisen poliisitoimen resursointia koskeneen tarkastuksen. Tarkastus on osoittanut, että poliisilaitokset ovat viime vuosien tiukassa rahoitustilanteessa joutuneet tekemään toimintaa koskevia periaatelinjauksia ilman selkeää kuvaa perustoiminnoille asetetuista minimivaatimuksista ja esimerkiksi erilaisten valtakunnallisten toimintaohjelmien edellyttämien toimien priorisoinneista. Poliisille on annettu merkittäviäkin lisätehtäviä valtioneuvoston tekemillä periaatepäätöksillä ilman että niiden toteuttamiseen olisi aina osoitettu lisärahoitusta.
Toimintaympäristön erityispiirteillä ja niiden muutoksilla tulisi olla poliisin sisäisessä rahanjaossa suurempi merkitys. Tarkastusvirasto katsookin, että toiminnan suunnittelun, tulosohjauksen ja rahoituksen tulisi liittyä nykyistä tiiviimmin toisiinsa ja että erilaisia onnistuneiksi osoittautuneita toiminnan ratkaisumalleja tulisi tukea paremmin myös rahoituksen avulla. Tämä edellyttää aiempaa suuremmassa määrin luotettavin mittarein toteutettua toimintaympäristön ja toimintojen vaikuttavuuden arviointia sekä paikallistason mukanaoloa tässä työssä.
Poliisin yhteistoimintaa ja organisaatioita kehitettäessä olisi arvioitava myös tarve tarkistaa poliisin valtakunnallisten yksiköiden tehtäviä ja voimavaroja sekä niiden suhdetta paikallispoliisiin. Nykyisin vastuunjaossa ja toiminnan koordinoinnissa esiintyy joiltain osin epäkohtia, minkä seurauksena resurssit eivät aina ohjaudu poliisitoimintaan sen tarpeiden mukaisesti.
Koulutuksen pitkäjänteiseen kehittämiseen tulee panostaa aiempaa enemmän. Poliisihenkilöstön saatavuuden takaamiseksi on tärkeää, että talousarvion hyväksymisen yhteydessä otetaan kantaa poliisin peruskoulutuksen vuotuisten aloituspaikkojen lukumääriin pitemmällä aikavälillä. Myös alipäällystön ja päällystön koulutusmäärät tulisi mitoittaa vastaamaan paremmin tulevien vuosien tarpeita. Edellytyksiä saada riittävässä määrin päteviä henkilöitä hakeutumaan poliisitoimeen tulee parantaa erityisesti rikostutkinnan kohdalla. Tähän voidaan vaikuttaa niin koulutuksen kuin palkkauksenkin avulla.
Poliisin vuotuiset toimintamäärärahat ovat viime vuosina olleet noin 500 miljoonan euron tasolla, mistä määrästä paikallispoliisin rahoitusosuus on muodostanut noin 77 prosenttia.
Lisätietoja: ylitarkastaja Eeva Miettinen, puh. (09) 432 5761