Työvoimatoimistojen työttömyysetuuksiin liittyviä tehtäviä tulisi täsmentää

Työvoimatoimistojen työn tarjoamiseen liittyviä käytäntöjä tulisi arvioida uudelleen. Muun muassa työhön osoitukset ovat viime aikoina vähentyneet....

Työvoimatoimistojen työn tarjoamiseen liittyviä käytäntöjä tulisi arvioida uudelleen. Muun muassa työhön osoitukset ovat viime aikoina vähentyneet. Työvoimatoimistojen resursseja tulisi kohdentaa nykyistä painokkaammin työvoimapalveluihin ja työnvälitykseen.

Työttömyysetuudet, eli peruspäiväraha, työmarkkinatuki ja ansiopäiväraha, ovat valtiontalouden kannalta merkittävä menoerä. Vuonna 2003 työmarkkinatuki muodosti yli puolet työministeriön budjetista ja työttömien työnhakijoiden toimeentulon turvaamiseen käytettiin yhteensä noin 2 210 miljoonaa euroa.

Työvoimatoimistot toimivat paikallistasolla lähellä asiakkaitaan ja palvelevat heterogeenistä asiakaskuntaansa monipuolisesti. Muiden tehtäviensä ohella ne antavat työvoimapoliittisia lausuntoja hakijoiden oikeudesta etuuteen. Maksatuksen puolestaan hoitavat Kansaneläkelaitoksen paikallistoimistot sekä työttömyyskassat. Etuuksien kaksijakoinen toimeenpano on asiakaspalvelun näkökulmasta ongelmallista ja niin sanotun yhden luukun periaatteen vastaista. Se on johtanut myös siihen, että viranomaiset tekevät osin päällekkäistä työtä muun muassa asiakkaiden tietojen tarkistamisessa ja etuusneuvonnassa.

Tarkastusviraston mukaan työvoimatoimistojen resursseja tulisi kohdentaa painokkaammin toiminnan ydinalueille eli työvoimapalveluihin ja työnvälitykseen. Työvoimapoliittisten lausuntojen tarkoitusta tulisi arvioida uudelleen ja työvoimatoimistojen työttömyysetuuksiin liittyviä tehtäviä pyrkiä yksinkertaistamaan. Työttömien työnhakijoiden informointiin oikeuksiin kytkeytyvistä velvollisuuksista tulisi kuitenkin kiinnittää erityistä huomiota.

Työvoimatoimistojen asiakaspalvelutehtävien ja työttömyysetuuksien saajien valvontatehtävien välillä on ristiriita. Asiakaspalvelutehtävien korostumisesta ja niin sanottuun tiedottavaan työnvälitykseen siirtymisestä johtuen muun muassa työhön osoitukset ovat vähentyneet. Työvoimatoimistojen työn tarjoamiseen liittyviä käytäntöjä tulisi arvioida uudelleen ja niiden val-vontaroolia erityisesti aktiivisen työnhaun osalta painottaa nykyistä enemmän. Työnhaun seurantaa voitaisiin parantaa erityisesti jäntevöittämällä työnhakusuunnitelmien käyttöä, niiden sisältöä sekä toteutuksen seurantaa.

Lisätietoja:

Tarkastaja Anne Karlin-Vartiovaara, p. 09-432 5838

Tarkastuskertomus 109/2005: Työvoimatoimistojen tehtävät työttömyysetuuksien hallinnoinnissa ja valvonnassa

Palaa otsikoihin