Vapaa Vuotos -liikkeelle liikaa maksettu valtionavustus on perittävä takaisin

Vapaa Vuotos -liike on toistuvasti rikkonut valtionavustuspäätösehtoja. Liike on laiminlyönyt kirjanpitovelvollisuutensa ja jättänyt toimittamatta...

Vapaa Vuotos -liike on toistuvasti rikkonut valtionavustuspäätösehtoja. Liike on laiminlyönyt kirjanpitovelvollisuutensa ja jättänyt toimittamatta päätösehdoissa mainitut asiakirjat. Koska päätösehtoja ei ole noudatettu, on valtionavustusten takaisinperintä mahdollista. Ympäristöministeriö on laiminlyönyt valtionavustusten käytön valvonnan.

Ympäristöministeriö on vuosina 1996–2002 myöntänyt Vapaa Vuotos -liikkeelle noin 52.000 euroa harkinnanvaraista valtionavustusta toiminnan tehostamiseen. Valtionavustukset on myönnetty, vaikka hakemukset ovat olleet puutteellisia. Vuoden 2002 valtionavustukselle oli asetettu enimmäisraja, joka ylittyi. Avustuksen enimmäisraja oli 80 % varsinaisen toiminnan kulujäämästä.

Ympäristöministeriö ei ole vuosina 1996–2001 vaatinut riittäviä selvityksiä hakemusten liitteiksi. Hakemuksista ei esimerkiksi käynyt ilmi, saako Vapaa Vuotos -liike muuta taloudellista tukea. Vuoden 2002 tuki on myönnetty, vaikka liike on jättänyt toimittamatta lisäselvityksenä pyydetyn edellisen vuoden toimintakertomuksen, tilinpäätöksen ja tilintarkastajien lausunnon.

Vapaa Vuotos -liike on käyttänyt avustukset haettuun tarkoitukseen eli toiminnan tehostamiseen. Valtionavustuksen käytössä ei ole syyllistytty tahallisiin väärinkäytöksiin. Osa valtionavusta on virheellisesti käytetty yhden henkilön palkkausmenoihin. Näitä menoja ei voida pitää valtionavustukseen hyväksyttävinä, koska ne kuuluivat toiselle yhteisölle, Kemijärven Luonto ry:lle. Vuotoksen Voima Oy:n varallisuuden kasvattamista Vapaa Vuotos -liikkeen valtionavustuksista ei tarkastuksessa havaittu.

Vuosina 1998, 2000 ja 2002 Vapaa Vuotos -liikkeellä oli vähemmän menoja kuin ympäristöministeriön tuki kunakin vuonna oli. Vuosien 1996, 1997 ja 1999 osalta arviota vaikeuttaa se, ettei Suomen luonnonsuojeluliitto ry:n liikkeelle korvaamia menoja voi enää todentaa. Yhtenä syynä menojen vähäisyyteen on ollut se, ettei liikkeeltä ole juuri veloitettu matka- ja puhelinkuluja, vaikka toimintaa on ollut laajalla alueella.

Tarkastusvirasto katsoo, että ympäristöministeriö on velvollinen perimään takaisin sen osan valtionavustuksesta, jota vuonna 2002 on maksettu liikaa. Muilta osin vuotta 2002 koskeva takaisinperintä on ministeriön harkinnassa. Ympäristöministeriön on harkittava tuen takaisinperintää myös vuosien 1996–2001 osalta ja tehtävä asiasta kirjallinen päätös.

Lisätietoja:

Ylitarkastaja Tuula Näätänen, puh. 0205 178 340

Ylijohtaja Vesa Jatkola, puh. (09) 432 5704

Tarkastuskertomus 135/2006: Ympäristöministeriön harkinnanvaraiset valtionavustukset Vapaa Vuotos -liikkeelle

Palaa otsikoihin