Kalatalouden tuet kaksinkertaistuneet EU-aikana

Elinkeinokalatalouden kehittämisessä painotetaan liikaa tukipolitiikkaa. Valtion tulisi aktiivisesti muilla toimilla pyrkiä lisäämään kalastuksen ja...

Elinkeinokalatalouden kehittämisessä painotetaan liikaa tukipolitiikkaa. Valtion tulisi aktiivisesti muilla toimilla pyrkiä lisäämään kalastuksen ja kalanviljelyn määrää. Lohenkalastuksesta tulisi tehdä kokonaan luvanvaraista.

EU:n yhteinen kalastuspolitiikka ohjaa ja rahoittaa kalatalouden kehittämistä koko unionin alueella. Suomi on laatinut sen puitteissa oman elinkeinokalatalouden rakenneohjelmansa, josta tuetaan kalataloutta noin 15 miljoonalla eurolla vuodessa. Tukien määrä kaksinkertaistui EU-jäsenyyden myötä. Toisaalta yhteinen kalastuspolitiikka rajoittaa kalastuslaivaston kokoa, mihin ei ole Suomessa tarvetta, toisin kuin useissa muissa EU-maissa. Useimpien kalalajien pyyntiä olisi Suomessa mahdollista lisätä.

Kalatalouden alkutuotannon ongelmat ovat pääosin kansallista alkuperää ja kansallisilla toimilla poistettavissa. Ammattikalastajien pääsyä yksityisille vesialueille tulisi helpottaa. Kalankasvatusta voitaisiin lisätä ohjaamalla uusia laitoksia paremmin kalankasvatukseen sopiville alueille. Alkutuotantoa lisäämällä turvattaisiin myös kalanjalostusalan työpaikkoja.

Kalatalouden kehittämisessä painotetaan liikaa tukipolitiikkaa muihin mahdollisiin toimenpiteisiin nähden. Tukea on ollut runsaasti käytössä, ja suurin osa siitä on kohdistunut alkutuotannon ulkopuolelle eli kalanjalostukseen ja tukkukauppaan. Monet suurimpia tukia saaneista jalostus- ja tukkuyrityksistä ovat hyvin kannattavia ja pystyisivät toimimaan myös täysin markkinavetoisesti. Jalostusalalle onkin muodostunut ylikapasiteettia ja tämä on johtanut joidenkin tuettujen kalanjalostusyksiköiden sulkemiseen.

Yhteiskunnan lohesta saaman hyödyn maksimoimiseksi lohenkalastusta tulisi hyödyntää enemmän osana matkailuelinkeinoa. Lohenkalastuksesta tulisi tehdä luvanvaraista, jotta lohiresurssit jakautuisivat tarkoituksenmukaisemmin ammatti- ja virkistyskalastajille. Näin voitaisiin myös vähentää lohen sivutoimista rannikkokalastusta, joka haittaa sekä ammattikalastajien toimeentuloa että kalastusmatkailun kehittämistä.

Ammattikalastajien saaliin arvo on Suomessa vuosittain noin 25–30 miljoonaa euroa ja kalanjalostuksen tuotannon arvo hieman yli sata miljoonaa euroa. Elinkeinokalatalous työllistää yhteensä noin kolme tuhatta henkilöä. Vapaa-ajankalastusta harrastaa lähes kaksi miljoonaa suomalaista. Kalaa kulutetaan asukasta kohti noin 14 kiloa vuodessa, ja tästä noin 8,5 kiloa tuodaan ulkomailta.

Lisätietoja:

Johtava toiminnantarkastaja Ville Vehkasalo, p. (09) 432 5814

Ylijohtaja Vesa Jatkola, p. (09) 432 5704

Tarkastuskertomus 155/2007: Kalatalouden kehittäminen

Palaa otsikoihin