Valtiontalouden tarkastusviraston IT-foorumi 6.11.2008

Valtiontalouden tarkastusviraston 6.11.2008 järjestämässä ensimmäisessä IT-foorumissa käsiteltiin muun muassa julkisen hallinnon IT-toiminnan kehittämistä ja...

Valtiontalouden tarkastusviraston 6.11.2008 järjestämässä ensimmäisessä IT-foorumissa käsiteltiin muun muassa julkisen hallinnon IT-toiminnan kehittämistä ja IT-tarkastuksen vaikutuksia siihen sekä sähköisen hallinnon toteutumiseen Suomessa.

Foorumin alustajapuheenvuorot avasi johtaja Massimo Magnini Sveitsin tarkastusvirastosta. Hän selvitti laaja-alaisesti eurooppalaisten tarkastusvirastojen yhteistyöjärjestö EUROSAIn IT-tarkastuksen työryhmien toimintaa.

Tilintarkastuspäällikkö Pentti Mykkänen ja johtava toiminnantarkastaja Tomi Voutilainen luonnehtivat puheenvuorossaan Valtiontalouden tarkastusvirastossa tietojärjestelmiin kohdistuvia IT-tarkastuksia. "Tarkastusvirastossa IT-tarkastuksia tekevät sekä tilintarkastus että toiminnantarkastus: tilintarkastus tarkastaa erityisesti talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmiä ja toiminnantarkastus valtion IT-toimintaa sekä tietoyhteiskunnan kehittämistä laajemminkin."

"Tarkastustoiminnassa kiinnitetään huomiota tarkastuskohteen toiminnan taloudellisuuteen, tuottavuuteen, tarkoituksenmukaisuuteen, laillisuuteen ja hyvään hallintoon. IT-tarkastus voidaan kohdentaa joko toimintayksikön tekemien periaatteiden ja linjausten mukaan tai tarkastuskohtaisesti. Näkökulmina voivat olla tarkastuskohteen taloudelliset ja toiminnalliset riskit, toiminnan ja tietojen laatu, valvontamenettelyt, tietoturva, tietosuoja, arkkitehtuurit sekä yhteentoimivuus. Tarkastukset voidaan myös kohdentaa tarkastuskohtaisesti ainakin kolmelle eri toimintatasolle – valtiokonsernin, viraston ja sovellus- tai järjestelmätasolle", kuvailivat Mykkänen ja Voutilainen VTV:n IT-tarkastuksia.

Esittelijäneuvos Jorma Kuopus eduskunnan oikeusasiamiehen kansliasta puolestaan selvitti eduskunnan oikeusasiamiehen tehtäviä virkamiesten, viranomaisten ja muiden julkista tehtäviä hoitavien toiminnan laillisuuden valvojana IT-näkökulmasta.

Hallinnon kehittämisosaston päällikkö, ylijohtaja Silja Hiironniemi valtiovarainministeriöstä käsitteli katsauksessaan julkisen hallinnon IT-toiminnan kehittämistilannetta ja erityisesti IT-tarkastuksen vaikutuksia kehittämishankkeissa.

Valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtaja Tuomas Pöysti linjasi puheenvuorossaan tarkastusviraston roolia IT-tarkastajana. "VTV toimii kriitikon roolissa, ja ylimpänä ulkoisena valtiontalouden tarkastajana ja arvioijana sille kuuluu myös strategisen informantin rooli suhteessa eduskuntaan ja hallitukseen. Tarkastusvirastolla on mahdollisuus sertifioida strategista IT-johtamista ja tukea johtamista tuomalla esiin siihen liittyviä riskejä. Tarkastusvirasto on mukana laajassa kansainvälisessä yhteistyössä IT-tarkastuksessa ja -arvioinnissa, jonka tuloksena sille on muodostunut kansainvälinen näkökulma IT-hankkeiden onnistumisten edellytyksiin ja epäonnistumisten syihin."

Foorumin päätteeksi järjestettiin paneelikeskustelu valtionhallinnon IT-toiminnan ja tarkastuksen haasteista. IT-foorumin ja paneelikeskustelun puheenjohtajana toimi ylijohtaja Marjatta Kimmonen Valtiontalouden tarkastusvirastosta.

Foorumin lopputuloksena todettiin, että IT-tarkastuksen kansallista yhteistyötä tulee kehittää ottamalla oppia kansainvälisestä yhteistyöstä. Niin IT-tarkastuksessa kuin laajemmin IT-kehitystyössä tarvitaan monenlaista osaamista, ei pelkästään ICT-osaamista.

Puheenvuoroissa nostettiin esille selkeä tarve kehittää ja selkeyttää julkisen hallinnon IT-toiminnan sääntelymallia, joka on nykyisessä muodossa monin osin epäyhtenäinen ja vaikutuksiltaan tehoton. Myös IT-johtamisen ja -hallinnan menettelyitä on tarve selkeyttää ja tehostaa.

Valtiontalouden tarkastusviraston IT-foorumissa pidetyt esitykset löytyvät alta.

Lisätietoja
Ylijohtaja Marjatta Kimmonen, p. (09) 432 5703
Johtava toiminnantarkastaja Tomi Voutilainen,
p. (09) 432 5832

Palaa otsikoihin