2009
Suomi johtaa kansainvälisten rahoituskriisin hallinnan ja EU:n jäsenvaltioiden finanssipolitiikan ulkoista arviointia
Suomen valtiontalouden tarkastusvirasto on kutsuttu johtamaan EU:n jäsenvaltioiden finanssipolitiikan sekä vakaus- ja kasvusopimuksen noudattamisen ulkoista arviointia harjoittavan EU:n ylimpien tarkastusviranomaisten verkoston toimintaa. Yhdysvallat on samanaikaisesti kutsunut Suomen johtamaan rahoitus- ja talouskriisin vaikutusten minimoinnin onnistumista ja talouskriisien torjumista pohtivaa kansainvälistä ryhmää, joka on osa Yhdysvaltain johtamaa laajempaa rahoitus- ja talouskriisien välttämistä ja hoitoa sekä rahoitusmarkkinoiden vakauttamista koskevaa globaalia arviointi- ja yhteistyöohjelmaa.
Valtiontalouden tarkastusvirasto isännöi syyskuun 23. ja 24. päivänä 2009 Eduskunnassa Euroopan unionin ylimpien tarkastusviranomaisten korkean tason kokousta. Kokouksessa perustettiin kaksi eurooppalaisten tarkastusvirastojen yhteistyöverkostoa vahvistamaan Euroopan unionin julkisen talouden pelisääntöjen ja talouspoliittisten tavoitteiden valvontaa: finanssipoliittinen verkosto ja EU:n talouskasvu- ja työllisyysstrategian (Lissabonin strategian) tarkastuksen ja arvioinnin verkosto.
Useiden EU:n tarkastusviranomaisten edustajat esittivät huolensa julkisen talouden merkittävistä kestävyysvajeista EU:n jäsenvaltioissa. Valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtaja, dosentti Tuomas Pöysti varoitti, että kestävyysvajeet saattavat pidemmällä aikavälillä olla myös rahoitusmarkkinoiden vakautta uhkaava kansainvälisen talouden epätasapaino. Kansainvälisten rahoitusmarkkinoiden pidemmän tähtäimen vakaus vaatii nykyistä avoimempaa finanssipoliittista tavoitteenasettelua ja talouteen liittyvien riskien esittämistä.
Euroopan unionin finanssipoliittinen verkosto tulee tehostamaan jäsenvaltioiden finanssipolitiikan avoimuuden, kestävyyden ja kansallisen finanssipoliittisten tavoitteiden sekä erityisesti Euroopan unionin vakaus- ja kasvusopimuksen valvontaa. Verkostossa pohditaan finanssipoliittisen päätöksenteon tietoperustaa ja sen läpinäkyvyyttä sekä sen arviointi- ja tarkastusmenetelmiä. Nykyisessä taloustilanteessa hallituksista riippumattoman finanssipoliittisen arvioinnin ja tarkastuksen merkitys kasvaa sekä Euroopan unionin sisämarkkinoiden toimivuuden että jäsenmaiden julkisen talouden kestävyyden ja vakauden turvaamisen kannalta. Verkostossa arvioidaan myös rahoitusmarkkinoiden vakauttamisen toimenpiteiden onnistumista. EU:n ylimpien tarkastusviranomaisten finanssipoliittisen verkoston vetäjiksi on kutsuttu Valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtaja Tuomas Pöysti ja Valtiontalouden tarkastusviraston esikuntapäällikkö Tytti Yli-Viikari ja pääasiantuntijaksi johtava tuloksellisuustarkastaja, KTT Heidi Silvennoinen.
Lissabonin strategiaverkosto tulee käsittelemään EU:n kasvu- ja työllisyystavoitteiden toteutumista. Verkostossa käsitellään myös Unionin kilpailukyky ja paremman sääntelyn tavoitteiden saavuttamista. Pitkällä tähtäimellä Euroopan unionin jäsenvaltioiden taloudellisen hyvinvoinnin kannalta keskeisessä asemassa on kilpailukyvyn ja tuottavuuden parantaminen sekä innovaatioiden tehokas hyödyntäminen. Tämä edellyttää parempaa sääntelyä sekä unionin ja jäsenvaltioiden yhteistyönä tehtäviä uudistusohjelmia ja työmarkkinoiden toimivuuden parantamista.
Yhdysvaltain liittovaltion ylin tarkastusvirasto Government Accountability Office GAO on Yhdysvalloissa vastuussa rahoitusmarkkinoiden vakauttamiseen käytettyjen varojen ja elvytyksen onnistumisen arvioinnista ja sitä koskevasta raportoinnista kongressille. Yhdysvallat on koonnut kansainvälisen ylimpien tarkastuselinten järjestön INTOSAIn puitteissa kansainvälisen rahoituskriisi -ohjelman (Task force on Global Financial Crises), johon osallistuu maailmanlaajuisesti 25 maata. Ohjelman tarkoituksena on koota kokemuksia rahoitus- ja talouskriisin syistä ja opetuksista sekä kriisin hallinnan ja talouden elvytystoimenpiteiden onnistumisesta. Suomi on kutsuttu johtamaan maailmanlaajuisen ohjelman työryhmää joka selvittää toimenpiteitä rahoitusmarkkina- ja talouskriisien vaikutusten minimoimiseksi ja tulevien talouskriisien torjumiseksi. Kansainvälisen työryhmän vetäjäksi on nimetty Valtiontalouden tarkastusviraston esikuntapäällikkö Tytti Yli-Viikari ja asiantuntijaksi johtava tuloksellisuustarkastaja, KTT Heidi Silvennoinen. Työhön tulee lisäksi osallistumaan suomalaisia asiantuntijoita.
Helsingin kokouksessa perustettujen EU:n yhteistyöverkostojen toiminnan tulokset tulevat hyödyntämään globaalin Task Force on Financial Crises –ohjelman työtä. Tarkoituksena on välittää tehokkaammin Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden kokemukset ja näkökulmat. Helsingin kokouksen asiantuntijapuheenvuoroissa korostettiin voimakkaasti yhteisten globaalien rahoitusmarkkinoiden pelisääntöjen ja valvontajärjestelyiden merkitystä. Finanssikriisien välttämisessä tarvitaan kansantalouden ja yritystalouden näkökulmat yhdistävää valvontaa sekä hyvän hallinnon periaatteiden toteuttamista. Euroopan unionissa puolestaan tässä taloustilanteessa tarpeen vahvistaa unionin yhteisten tavoitteiden ja periaatteiden noudattamisen valvontaa.
Lisätietoja:
Pääjohtaja, dosentti, OTT Tuomas Pöysti, p. 09 432 5701
Esikuntapäällikkö Tytti Yli-Viikari, p. 09 432 5779
Tuloksellisuustarkastuspäällikkö Marko Männikkö, p. 09 432 5803
Tuloksellisuustarkastuspäällikkö Hannu Rajamäki, p. 09 432 5788
Johtava tuloksellisuustarkastaja, KTT Heidi Silvennoinen, p. 09 432 5751