rss Tiedotteet 2017

16.1.2017 9.00

Sosiaalimenojen kehityksellä suuri merkitys julkisen talouden kestävyydelle

Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) selvityksen mukaan sosiaali- ja terveysministeriössä kehitettyä sosiaalimenojen analyysimallia tulisi käyttää julkisen talouden suunnittelun näkökulmasta nykyistä tehokkaammin ja läpinäkyvämmin. Esimerkiksi sote-uudistus ja julkisen talouden säästötavoitteet luovat tarpeen mallin tuottaman tiedon hyödyntämiselle ja jatkokehittämiselle. VTV suosittaa, että mallin avulla tuotettuja arvioita julkaistaisiin säännöllisesti.

VTV selvitti valtionhallinnossa käytössä olevia erilaisia pitkän aikavälin sosiaalimenojen kehitysarvioita, niiden tuottamiseen käytettävien mallien ominaisuuksia ja käyttöä sekä niiden pohjalta esitettävien arvioiden avoimuutta ja läpinäkyvyyttä. Selvityksen pääpaino oli sosiaali- ja terveysministeriön (STM) arvioissa ja käytössä olevassa sosiaalimenojen analyysimallissa (SOME-malli). Mallilla tuotetut arviot toimivat tietoperustana valtiovarainministeriön (VM) julkisen talouden kestävyysvajearvioinnissa.

- Sosiaalimenojen kehitysarviot ovat julkisen talouden suunnittelun näkökulmasta merkittäviä. Skenaariomallien avulla havainnollistetaan vaihtoehtoisia kehityskulkuja sosiaali- ja terveydenhuollon menojen kasvusta ja analysoidaan menojen kasvuun vaikuttavia tekijöitä, kertoo johtava finanssipolitiikan tarkastaja Ville Haltia.

Hallituksen julkisen talouden rakenneuudistusten tavoitteina on hillitä merkittävästi sosiaalimenojen kasvua. Uudistukset edellyttävät sosiaalimenojen tulevan kehityksen monipuolista arviointia. Sote-uudistuksen säästötavoite on sidottu SOME-mallilla laskettuun perusuraan. Kun myöhemmin seurataan toteutunutta menokehitystä, pitäisi voida erottaa taustamuuttujien, esimerkiksi väestön kehityksen, ennakoidun ja toteutuneen kehityksen muutos varsinaisesta sote-uudistuksen vaikutuksesta. VTV ennakoi sote-uudistuksen luovan tarpeen myös sote-aluekohtaisten sosiaalimenojen kehitysarvioille.

VTV suosittaa SOME-mallilla tehtyjen analyysien julkaisemista säännöllisesti. Se mahdollistaisi asiantuntijoiden keskinäisen vuoropuhelun ja lisäisi sosiaali- ja terveyspoliittisten päätösten sekä valtionvarainministeriön laatiman kestävyysvajearvion avoimuutta ja läpinäkyvyyttä.

- Julkisen talouden kestävyysvajelaskelmissa käytetään oletuksia esimerkiksi talouden ja väestörakenteen kehityksestä sekä SOME-mallilla tuotettuja arvioita. Laskelmiin liittyvä epävarmuus tulisi tuoda paremmin esille raportoinnissa, ja eri oletuksilla tehtyjen laskelmien vertailun pitäisi olla mahdollista, Haltia jatkaa. Kestävyysvaje kertoo, kuinka paljon julkista taloutta olisi vahvistettava keskipitkällä aikavälillä, jotta velkaantuminen pysyisi hallinnassa pitkällä aikavälillä ilman lisätoimia, kun huomioidaan ikäsidonnaisten menojen kasvu.

Yhteistyö sosiaalimenojen kehitysarvioissa kaipaisi selkeyttämistä ja syventämistä sosiaalimenoarvioita tuottavien ja käyttävien tahojen kesken. Yhteistyö toimisi samalla laadunvarmistuksena laskettaville skenaarioille.

***
Sosiaalimenot
Vuonna 2014 Suomen sosiaalimenot olivat 65,6 miljardia euroa, joista valtion ja kuntien osuus oli lähes puolet. Sosiaalimenoihin luetaan mm. sosiaalietuudet ja -palvelut, terveydenhuolto-, työttömyysturva- ja eläkemenot. Päätöksenteon tukena käytetään erilaisia sosiaalimenojen kehitysarvioita, joista sisällöltään kattavin on nk. SOME-mallilla tuotettu arvio.

SOME-malli
Sosiaali- ja terveysministeriössä kehitettiin vuosina 2007–2009 sosiaalimenojen analyysimalli (SOME). Mallilla lasketaan arvioita sosiaalimenojen kehityksestä pitkällä aikavälillä. Analyysissä käytetään tietoja sosiaalimenojen nykytilasta ja väestöennusteesta sekä oletuksia muista taustamuuttujista. Tuotettuja tietoja käytetään myös valtiovarainministeriön julkisen talouden kestävyysvajearvioissa.

***
Lisätietoja:
- johtava finanssipolitiikan tarkastaja Ville Haltia, p. 09 432 5807, ville.haltia@vtv.fi
- tarkastuspäällikkö Anna-Liisa Pasanen, p. 09 432 5787, anna-liisa.pasanen@vtv.fi
- ylijohtaja Marko Männikkö, p. 09 432 5803, marko.mannikko@vtv.fi
www.vtv.fi/files/5409/1_2017_Sosiaalimenojen_kehitysarviot.pdf


Palaa otsikoihin



Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje
Poutapilvi web design - P4 - julkaisujärjestelmä