God förvaltning

Silofiering mellan förvaltningsområden, överlappande arbete och konsekvent politik har diskuterats redan länge, men hur kan man komma åt dem bättre? FOD-analysen som tagits fram av det amerikanska revisionsverket är ett nytt verktyg för revisioner och utvärderingsundersökningar. Revisioner som tillämpar FOD-analysen kan hjälpa såväl aktörer inom statsförvaltningen som politiska beslutsfattare att identifiera och lösa dessa utmaningar.

Hållbar utveckling förenar ekonomiska, sociala och miljömässiga frågor. Vad gäller förvaltning och politik efterfrågas politisk konsekvens – att olika aktörer arbetar mot gemensamma mål. FN:s mål för hållbar utveckling har inneburit en uppiggande injektion för den politiska samstämmigheten. Det börjar också finnas verktyg för bedömning av konsekvensen.

Vid extern revision av den offentliga sektorn närmar man sig integritetsfrågor med konsekvenserna av verksamheten i blickfånget. Att följa reglerna och att agera etiskt går inte alltid hand i hand. I eventuella intressekonflikter är det viktigaste inte hur vi känner oss, utan hur andra ser på situationen. Varje generation definierar det etiska agerandet på nytt. De snabba förändringarna i vår verksamhetsmiljö och utvecklingen av artificiell intelligens ger också upphov till nya etiska frågor.

De senaste åren har medborgarbudgetförfaranden blivit vanligare i Finland och i världen som en del av den offentliga ekonomiplaneringen. När valdeltagandet minskar kan intresset för att använda medborgarbudgetar i beslutsfattandet öka.

En av kärnidéerna för hållbar utveckling är ett långtidsperspektiv som tar fasta på de mångomtalade ”framtida generationerna”. Att anlägga ett långtidsperspektiv är ingalunda lätt, men det ger verktyg för granskning av sådana risker som är osannolika på kort sikt, som pandemier eller klimatförändringen.

Offentligt finansierad verksamhet bedöms allmänt inom en ram med tre e: efficiency (effektivitet), economy (ekonomi) och effectiveness (effekt). I finsk lagstiftning anges principerna för god förvaltning i förvaltningslagen. Effektivitet nämns dock inte specifikt. Myndigheter och andra producenter av offentliga tjänster kan ändå förväntas vara effektiva utan en uttrycklig skrivning i lagstiftningen.

Organisationers riskhantering påminner initialt om individuell riskhantering i vardagen: att förebygga skador och minimera följderna från fall till fall. Då organisationen växer lönar det sig dock att satsa på systematisk riskhantering med målet att stödja det strategiska och operativa beslutsfattandet och bevara organisationens handlingsförmåga i alla lägen.

Regelverket för Europeiska unionens budget och ekonomiska förvaltning är detaljerat. Underlättar unionens otaliga regler formuleringen av målen för användningen av medel och uppföljningen av måluppfyllelsen?