Valtiovarainhallinto

Valtion organisaatioissa on yhä vaihtelevat valmiudet suojautua niihin kohdistuvilta korruptioriskeiltä, vaikka asiassa on myös edistytty. Organisaatioiden olisi lujitettava omaan toimintaansa kohdistuvien korruptioriskien tunnistamista.

Julkisen talouden jatkuva velkaantuminen on huolestuttavaa. Hallituksen tavoitteet julkisen talouden vahvistamiseksi ja velkaantumisen hillitsemiseksi ovat perusteltuja, mutta julkisen talouden suunnitelmassa ei esitetä toimia, joilla näihin voisi päästä. Puoliväliriihen päätökset vievät entistä kauemmaksi tavoitteesta. Päätökset eivät myöskään ole sopusoinnussa EU-sääntöjen noudattamisen varmistamisen kanssa. Julkisen talouden kestävyydestä olisi erityisen tärkeää huolehtia nykyisessä turvallisuusympäristössä.

Investointien suunnittelu ja seuranta on toteutettu valtion kirjanpitoyksiköissä pääosin asianmukaisesti. Suunnittelun ja seurannan ohjeistusta tulee kehittää konkreettisemmaksi siten, että se ohjaisi selkeämmin merkittävien investointien tunnistamisessa ja menettelytapojen suuntaamisessa.

EU:n finanssipoliittisia sääntöjä uudistettiin äskettäin, koska aiemmassa säännöstössä oli merkittäviä puutteita. Nyt näyttää hyvin epävarmalta, tarjoaako uusi säännöstö ratkaisevaa apua haasteisiin.

Energiatuen määrä on moninkertaistunut vuodesta 2018. Tavoitteiden moninaisuus ja systemaattisen seurannan puute heikentävät tuen vaikuttavuutta. Väljä ohjeistus on mahdollistanut tukikriteerien vaihtelevan käytön.

Tarkastusvirasto on toteuttanut EU:n elpymis- ja palautumissuunnitelmaa koskevan laillisuustarkastuksen jälkiseurannan, minkä perusteella voidaan todeta, että tarkastetut organisaatiot ovat ryhtyneet tarkastussuositusten suuntaisiin toimenpiteisiin.

VTV:n finanssipolitiikan valvonnan seminaarissa 13.2.2025 keskusteltiin, miten vuonna 2024 uudistuneet EU:n finanssipolitiikan säännöt toimivat. Käyn tässä läpi näiden sääntöjen toimintalogiikkaa.

Siirtomäärärahojen mitoittamista ohjaa eniten vuotuinen kehysbudjetointi osana monivuotista kehysmenettelyä. Budjetoinnin läpinäkyvyyttä heikentää se, että aiemmilta vuosilta siirtyneitä eriä ei pääsääntöisesti talousarviossa esitetä. Valtiovarainministeriön tulisi varmistaa budjetoinnin asianmukaisuus ja läpinäkyvyys.

Hallitusohjelma luo pohjan tavoitteille, joilla pyritään ratkaisemaan monimutkaisia yhteiskunnallisia ongelmia. Tavoitteiden saavuttamiseksi tulee eri hallinnonalojen tehdä koordinoitua yhteistyötä. Pysyvät yhteistyörakenteet luovat edellytyksiä poikkihallinnollisen yhteistyön toteuttamiseen.

Alueelliset erot nuorten mielenterveys- ja päihdepalvelujen sisällössä ja laajuudessa, hoidon toteutuksessa sekä resursseissa ovat suuret. Sosiaali- ja terveysministeriön sekä hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tulisi jatkossa varmistaa alueellinen yhdenvertaisuus.

Suositusten mukaan valtion eläkevastuiden laskentaperusteet on dokumentoitu valtiovarainministeriössä. Valtion vastuut muissa eläkejärjestelmissä raportoidaan sosiaali- ja terveysministeriön sekä valtion tilinpäätöksen liitteenä. Raportoinnin kirjallista ohjeistusta ei kuitenkaan ole vielä tarkennettu.

Julkisen talouden tilastojen laadunvarmennuksen läpinäkyvyys on kehittynyt hieman. Sen sijaan kuntataloudesta ei edelleenkään laadita omaa tilastoa. Tilastojen laatu on hyvä.