VTV on tarkastanut valtion, ministeriöiden ja muiden virastojen tilinpäätökset vuodelta 2019 ja antanut niistä tilintarkastuskertomukset. Joka neljäs tarkastettu sai huomautuksen tilinpäätöksen tai taloudenhoidon puutteista. Huomautuksia annettiin yhtä suurelle osalle tarkastetuista kuin vuonna 2018.
Valtiontalouden tarkastusvirasto tarkastaa vuosittain valtion, ministeriöiden ja muiden tilinpäätösvelvollisten virastojen tilinpäätökset. Lisäksi VTV tarkastaa kolmen valtion talousarvion ulkopuolisen rahaston tilinpäätökset. Yhteensä tarkastusvirasto on antanut 65 tilintarkastuskertomusta vuodelta 2019.
Joka neljäs kirjanpitoyksikkö sai huomautuksen tilinpäätöksen tai taloudenhoidon puutteista
Valtaosa tarkastetuista, kolme rahastoa ja 46 kirjanpitoyksikköä, sai puhtaan tilintarkastuskertomuksen, eli taloudenhoidossa ei havaittu puutteita tilinpäätöksessä tai taloudenhoidon menettelyissä. Mukautettu eli huomautuksen sisältävä tilintarkastuskertomus annettiin valtion ja viidentoista kirjanpitoyksikön tilinpäätöksestä. Huomautuksen sai siis joka neljäs kirjanpitoyksikkö.
Valtiontalouden tarkastusvirasto voi huomauttaa tilintarkastuskertomuksessa, jos jossain seuraavista asioista havaitaan puutteita:
tilinpäätöksen oikeat ja riittävät tiedot
toiminnallisen tehokkuuden oikeat ja riittävät tiedot
riittävä sisäisen valvonta
talousarvion noudattaminen.
VTV voi velvoittaa tarkastetun viraston johdon ilmoittamaan sille niistä toimenpiteistä, joihin johto on ryhtynyt korjatakseen huomautukseen johtaneen asiantilan. Näitä ilmoitusvelvollisuuksia asetettiin vuoden 2019 tarkastuksen perusteella kahdelle kirjanpitoyksikölle: Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselle ja Väylävirastolle. Palvelukeskuksen tarkastuksessa havaittiin puutteita keskitettyjen palvelutehtävien sisäisen valvonnan järjestämisessä ja Väyläviraston tarkastuksessa liikenteenohjausyhtiölle siirtyvän keskeneräisen omaisuuden käsittelyssä, hankeuusjaon budjetoinnissa ja seurannassa sekä kirjanpidon tositteiden tiedoissa ja järjestämisessä. Tarkastusvirasto käsittelee saadut ilmoitukset syksyn 2020 aikana.
Seitsemän virastoa ei ollut noudattanut talousarviota ja sitä koskevia säännöksiä
Yksi Valtiontalouden tarkastusviraston tärkeimmistä tehtävistä on virastolle perustuslaissa asetettu tehtävä tarkastaa, noudattavatko kirjanpitoyksiköt eduskunnan päättämää valtion talousarviota ja sitä koskevia keskeisiä säännöksiä.
Mikäli talousarviota tai sitä koskevia keskeisiä säännöksiä ei ole kaikilta osin noudatettu, tarkastusvirasto antaa yksilöidyn kielteisen laillisuuskannanoton. Kielteiset laillisuuskannanotot koskevat yleensä yksittäisiä taloudenhoidon osa-alueita tai menettelyjä, joten sen saaminen ei tarkoita, että viraston tai valtion taloutta olisi kokonaisuutena hoidettu lainvastaisesti tai että taustalla olisi valtion varojen väärinkäyttö. Kielteistä laillisuuskannanottoa on kuitenkin aina pidettävä kyseisen viraston taloudenhoidon kannalta vakavana asiana.
Talousarvion ja sitä koskevien keskeisten säännösten vastaisia menettelyjä todettiin seitsemän kirjanpitoyksikön tilintarkastuksessa. Myös edellisenä vuonna kielteisen laillisuuskannanoton saaneita kirjanpitoyksiköitä oli seitsemän. Osa kielteisen laillisuuskannanoton saaneista kirjanpitoyksiöistä on samoja kuin vuoden 2018 tilintarkastuksessa.
Kielteinen laillisuuskannanotto liittyy usein esimerkiksi siihen, että määräraha on käytetty vääränä varainhoitovuonna tai eri tarkoitukseen kuin mihin se on talousarviossa osoitettu. Näiden lisäksi kielteinen laillisuuskannanotto voidaan antaa myös muiden varainhoitoon liittyvien säännösten vastaisista menettelyistä.
Mikäli kirjanpitoyksikkö on noudattanut talousarviota ja sitä koskevia säännöksiä, tarkastusvirasto antaa tilintarkastuskertomuksessa myönteisen laillisuuskannanoton.
Valtion tilinpäätös
Valtion tilinpäätös (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Susanna Falck)
Tasavallan presidentin kanslia
Tasavallan presidentin kanslia (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Pekka Ihalainen)
Valtioneuvoston kanslia
Valtioneuvoston kanslia (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Erja Kaskinen)
Ulkoministeriön hallinnonala
Ulkoministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Elina Rautavalta)
Oikeusministeriön hallinnonala
Oikeusministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Ilona Leinonen)
Oikeusrekisterikeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Sannaleen Franssi)
Rikosseuraamuslaitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Tiina Riihilahti-Jylhä)
Syyttäjälaitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Sannaleen Franssi)
Ulosottolaitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Sannaleen Franssi)
Sisäministeriön hallinnonala
Hätäkeskuslaitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Klaus Krokfors)
Maahanmuuttovirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Jaana Puhakainen)
Pelastusopisto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Elina Rautavalta)
Poliisihallitus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Arto Manninen)
Rajavartiolaitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Minna Tyrväinen)
Sisäministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Minna Tyrväinen)
Suojelupoliisi (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Mikki Paulamäki)
Puolustusministeriön hallinnonala
Puolustushallinnon rakennuslaitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Mika Limola)
Puolustusministeriö (Avautuu uuteen välilehteen)(lisätietoja: Pasi Tervasmäki)
Puolustusvoimat (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Pasi Tervasmäki)
Valtiovarainministeriön hallinnonala
Ahvenanmaan valtionvirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Tiina Riihilahti-Jylhä)
Etelä-Suomen aluehallintovirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Pentti Pohja)
Rahoitusvakausvirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Hanna Puukko-Manninen)
Tilastokeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Pontus Londen)
Tulli (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Mika Limola)
Valtiokonttori (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Aila Aalto-Setälä)
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Hanna Puukko-Manninen)
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Sebastian Seemer)
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Mika Halme)
Valtiovarainministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Aila Aalto-Setälä)
Verohallinto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Pekka Ihalainen)
Väestörekisterikeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Pentti Pohja)
Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala
Kansallisarkisto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Anna-Marja Kari)
Museovirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Milla Tulokas)
Opetus- ja kulttuuriministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Mia Huhta-Keskinen)
Opetushallitus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Riku Stengård)
Suomen Akatemia (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Sanna-Mari Viljanen)
Suomenlinnan hoitokunta (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Anna-Marja Kari)
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
Luonnonvarakeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Tanja Ekroos)
Maa- ja metsätalousministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Susanna Falck)
Maanmittauslaitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Tiina Riihilahti-Jylhä)
Ruokavirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Mari Brusila)
Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala
Ilmatieteen laitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Elina Rautavalta)
Liikenne- ja viestintäministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Harri Myllyoja)
Liikenne- ja viestintävirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Harri Myllyoja)
Väylävirasto (Avautuu uuteen välilehteen)(lisätietoja: Johanna Kormu)
Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala
ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Tea Grönlund)
Energiavirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Arto Manninen)
Geologian tutkimuskeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Jani Leinonen)
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Maarit Laatikainen)
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Jaana Puhakainen)
Patentti- ja rekisterihallitus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Jani Leinonen)
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Mikki Paulamäki)
Työ- ja elinkeinoministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Juhani Räsänen)
Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Jonna Carlson)
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Olli Piiroinen)
Sosiaali- ja terveysministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Tea Grönlund)
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Klaus Krokfors)
Säteilyturvakeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Olli Piiroinen)
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Christa Laurila)
Ympäristöministeriön hallinnonala
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Olli Piiroinen)
Suomen ympäristökeskus (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Pentti Pohja)
Ympäristöministeriö (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Hanna Surakka)
Talousarvion ulkopuoliset valtion rahastot
Palosuojelurahasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Klaus Krokfors)
Valtion televisio- ja radiorahasto (Avautuu uuteen välilehteen) (lisätietoja: Milla Tulokas)
Öljysuojarahasto (Avautuu uuteen välilehteen)(lisätietoja: Erja Kaskinen)
Liitetiedostot
