Finansförvaltningen

De granskade upphandlingarna från statsägda anknutna enheter var förknippade med juridiska risker och i vissa fall hade upphandlingar också gjorts i strid med upphandlingsbestämmelserna. HAUS Kehittämiskeskus Oy:s ställning som anknuten enhet har äventyrats på grund av för stor försäljning till utomstående. IT-centret för vetenskap CSC har gjort omvända upphandlingar i anknutna enheter och in-house sisters-upphandlingar i strid med upphandlingsbestämmelserna.

Myndigheterna anser att läget för hanteringen av cybersäkerheten är relativt gott. Man bör se till att de viktigaste åtgärderna som identifierats i strategin för cybersäkerhet genomförs.

Statens organisationer har fortfarande varierande beredskap att skydda sig mot korruptionsrisker, även om man också har gjort framsteg i frågan. Organisationerna bör stärka identifieringen av korruptionsrisker i sin verksamhet.

Den kontinuerliga skuldsättningen i de offentliga finanserna är oroväckande. Regeringens mål för att stärka de offentliga finanserna och dämpa skuldsättningen är motiverade, men i planen för de offentliga finanserna presenteras inga åtgärder för att uppnå dem. Besluten vid halvtidsöversynen leder ännu längre bort från målet. Besluten är inte heller förenliga med säkerställandet av att EU-reglerna följs. I den nuvarande säkerhetsmiljön vore det särskilt viktigt att se till hållbarbeten i de offentliga finanserna.

Investeringarna har i huvudsak planerats och följts upp på adekvat sätt vid de statliga bokföringsenheterna. Anvisningen om planering och uppföljning bör dock göras konkretare så att den tydligare styr identifieringen av betydande investeringar och inriktningen av metoderna.

EU:s finanspolitiska regler förnyades nyligen eftersom det fanns betydande brister i det tidigare regelverket. Nu verkar det mycket osäkert om det nya regelverket kan bidra på ett avgörande sätt till att lösa utmaningarna.

Energistödsbeloppet har mångdubblats sedan 2018. Målens mångfald och bristen på systematisk uppföljning försvagar stödets verkningsfullhet. De vaga anvisningarna har möjliggjort en varierande tillämpning av stödkriterierna.

På ett seminarium som revisionsverkets finanspolitiska övervakning ordnade den 13 februari 2025 diskuterades hur EU:s finanspolitiska regler, som förnyades 2024, fungerar. Här går jag igenom reglernas funktionslogik.

Dimensioneringen av reservationsanslagen styrs mest av den årliga rambudgeteringen som en del av det fleråriga ramförfarandet. Transparensen i budgeteringen försämras av att poster som överförts från tidigare år i regel inte presenteras momentspecifikt i budgeten. Finansministeriet bör säkerställa att budgeteringen är adekvat och transparent.

Regeringsprogrammet skapar grunden för de mål som syftar till att lösa komplicerade samhälleliga problem. För att målen ska nås bör de olika förvaltningsområdena samarbeta på ett samordnat sätt. Permanenta samarbetsstrukturer skapar förutsättningar för förvaltningsöverskridande samarbete.

Det råder stora regionala skillnader i mentalvårds- och missbrukartjänsterna för unga beträffande tjänsternas innehåll och omfattning, hur vården genomförs och beträffande resurserna. I fortsättningen borde social- och hälsovårdsministeriet samt välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen säkerställa regional likvärdighet.

Verksamhetsförutsättningarna för att förhindra penningtvätt har förbättrats, men endast få mål ställs upp för detta arbete och finansieringen av verksamheten är inte långsiktig. Tydligare, bättre riktade mål och en mer heltäckande beskrivning av resurserna än för närvarande skulle stärka arbetet för förhindrande av penningtvätt som helhet.